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岳塘新聞網6月9日訊 中考在即，普通高中招生政策牽動著廣大家長和學生的心。“普通高中招生改革的核心是‘屬地招生’和‘公民同招’：所有公辦高中和民辦普通高中都不能跨區(qū)域招生，必須在屬地（湘潭市城區(qū)或縣域）招生……”今年湘潭市普通高中招生政策作出了系列改革與調整。

改革的背景是什么？哪些環(huán)節(jié)進行了重大調整？將給湘潭市教育優(yōu)質均衡發(fā)展帶來哪些積極影響？近日，我們對此進行了一番深入采訪。

改革背景：落實黨的教育政策、努力辦人民滿意的教育的需要

市教育局相關負責人介紹，今年湘潭市普通高中招生推出系列改革，是認真貫徹落實黨的教育政策、努力辦人民滿意的教育的需要。

2019年，中共中央、國務院印發(fā)《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》，對推進義務教育和普通高中公民辦同步招生工作作出了部署。

2020年，教育部著重規(guī)范義務教育學校招生工作，致力于構建義務教育“免試就近、公民同招、電腦派位、超員搖號”的招生機制。

4月中旬，教育部舉行新聞發(fā)布會，介紹和解讀新修訂的《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》（以下簡稱《實施條例》）有關情況?！秾嵤l例》第31條明確規(guī)定，實施義務教育的民辦學校應當在審批機關管轄的區(qū)域內招生，納入審批機關所在地統(tǒng)一管理。教育部政策法規(guī)司相關負責人表示，《實施條例》從制度上限制了民辦學校無序的跨區(qū)域競爭性招生、掐尖招生等行為，避免了招生中的不公平競爭。

近年來，湘潭市在中小學特別是在規(guī)范義務教育學校辦學秩序方面做了大量工作，取得了階段性成效，但與黨中央發(fā)展高質量基礎教育的目標相比，與辦人民滿意的教育要求相比，還有不少差距。

市教育局相關負責人介紹，之前湘潭市普通高中招生工作中還存在招生政策差異較大、公民辦高中招生不同步、優(yōu)質公辦高中跨區(qū)縣招生、民辦學?？鐓^(qū)縣招生等問題，干擾了正常招生秩序，導致部分區(qū)域優(yōu)質生源大量流失，制約了教育優(yōu)質均衡發(fā)展。

這位負責人強調，解決這些矛盾和問題，將黨的教育政策不折不扣落到實處，努力辦人民滿意的教育，改革勢在必行！

改革重點：按屬地招生，實行公民同招，嚴禁掐尖招生、提前招生

我們從市教育局基教科了解到，今年湘潭市普通高中招生工作最重要的改革是招生范圍發(fā)生了變化：公辦民辦普通高中實行屬地招生，在招生范圍進行公民同招。也就是說，公辦高中和民辦普通高中都不能跨區(qū)域招生，必須在屬地（湘潭市城區(qū)或縣域）招生。

全市分為湘潭縣、湘鄉(xiāng)市、韶山市、湘潭市城區(qū)四個招生區(qū)域：湘潭縣、湘鄉(xiāng)市、韶山市公辦民辦普通高中在所屬行政區(qū)域內招生，市直、岳塘區(qū)、湘潭經開區(qū)公辦民辦普通高中面向湘潭市城區(qū)招生。

與此相配套，今年湘潭市普通高中招生對象發(fā)生了變化。原來普通高中招生對象是應屆在籍初中畢業(yè)學生，今年招生對象調整為學校所在區(qū)域內的在籍（學籍）應屆初中畢業(yè)生。

市教育局基教科負責人表示，在湘潭地區(qū)外讀初中具有湘潭戶籍的初三應屆畢業(yè)生都可以回戶籍地進行初中學業(yè)水平考試，參加當地普通高中錄取。具有湘潭學籍但未在其相應縣（市）區(qū)的戶籍地就讀初中的初三應屆畢業(yè)生，可以在初中學籍地進行初中學業(yè)水平考試和普通高中錄取，也可以選擇回戶籍地進行普通高中錄取，不需要轉學籍，兩者只能選其一。

此外，湘潭市普通高中招生工作在招生計劃下達方式、自主招生、錄取方式、補錄環(huán)節(jié)、錄取平臺操作方式等方面也進行了相應調整。

為了確保中考“新政”不折不扣落地，湘潭市教育局提出了嚴格的紀律要求：嚴禁以任何形式提前組織招生、免試招生、超計劃招生、違規(guī)跨區(qū)域招生；嚴禁學校間混合招生、招生后違規(guī)辦理轉學；嚴禁公辦學校參與舉辦的民辦學校以公辦學校名義招攬生源；嚴禁與社會培訓機構聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓機構組織的考試結果作為招生依據……

為堅決杜絕跨區(qū)域爭搶生源現象，駐市教育局紀檢監(jiān)察組負責人強調，各單位紀檢組織要加強監(jiān)督檢查，重點查履職是否到位、查是否存在形式主義和官僚主義，查不作為緩作為亂作為，查發(fā)生突出問題的單位。

改革愿景：彰顯教育公平，促進教育優(yōu)質均衡發(fā)展

普通高中招生“新政”一出，廣大教師、家長拍手稱快：此舉有力彰顯了教育公平，將大大促進湘潭市基礎教育優(yōu)質均衡發(fā)展步伐。

曾幾何時，個別民辦學校與校外培訓機構聯(lián)手，開展掐尖招生、提前招生，極大地擾亂了當地正常招生秩序，損害了義務教育的均衡發(fā)展，加重了廣大老百姓的教育焦慮感和教育成本。

長沙市一中九華中學校長謝曉紅表示，今年湘潭市果斷實施中考政策改革與調整，非常必要也非常及時。否則，好的優(yōu)質生源都往一個學校涌，其他地方其他學校怎么辦？跨區(qū)域提前掐尖招生，既不利于破“五唯”（唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子），也不利于學生全面發(fā)展，在加重學生的學業(yè)負擔及家長的教育成本的同時更損害了教育公平。

市十六中德育副校長徐貴卿在對今年的中考政策調整表示積極支持的同時，也期盼當地政府和相關職能部門一手抓規(guī)范，確保招生政策落地不打折扣；一手抓發(fā)展，努力盡快消除薄弱學校，辦好每一所學校，實現城鄉(xiāng)間、學校間、公辦民辦間辦學條件均衡、辦學水平相當，為人民群眾提供公平良好的基礎教育。

市工貿中專教師彭堅提出，在嚴格公民同招確保生源均衡的同時，還得加強師資的均衡，否則，僅有生源均衡沒有師資及辦學條件的均衡，教育優(yōu)質均衡發(fā)展也會大打折扣。

湘潭縣花石中心學校一位老師希望，借這股中考招生政策改革東風，逐步縮小城鄉(xiāng)教育差距，為鄉(xiāng)村振興添磚加瓦。

我們在采訪中也聽到了置疑的聲音。有家長認為，今年中考招生政策調整，影響了孩子讀理想高中的選擇機會與空間。比如城區(qū)的孩子，以前可以選擇到湘潭縣讀高中，現在不行了，除非孩子初中是在湘潭縣就讀。

對此，湘潭市教育局基教科負責人解釋，今年的普通高中招生政策對個別家庭確實有影響，但利大于弊。況且，近年來通過加大投入和加快發(fā)展，湘潭城區(qū)包括九華涌現出了一大批好學校。比如，城區(qū)有湘潭市創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地校湘潭市一中、湘鋼一中，還有最近與長沙市一中簽約支持辦學協(xié)議的湘潭大學附屬實驗學校，這是一所12年一貫制全日制公辦完全學校，將辦成省內教學環(huán)境一流、教學設備一流、師資隊伍一流、教育質量一流的學校。好學校就在我們身旁，孩子讀書真的不要去遠方，就近入學，對家庭對孩子都好。接下來，教育部門將繼續(xù)推進義務教育分區(qū)域公民同招，逐步滿足城鄉(xiāng)居民在家門口上好學的美好愿景。

不少家長和教師在接受采訪時紛紛表示，搶好生源非真本事，教好學生才是硬功夫，希望各地各學校以中考招生政策調整為契機，強化師資隊伍建設，強化教學管理，將黨的教育政策不折不扣落到實處，認認真真辦好每所學校，扎扎實實教好每位學生，不斷提高老百姓的教育獲得感和滿意度。

作者：湘潭日報

責編：陶妞

來源：湘潭日報